Flora- en Fauna activiteit

Voor wie

Iedereen die iets wil doen in de leefomgeving waarbij er negatieve effecten zijn op beschermde plant- en diersoorten.
U heeft dan daarvoor toestemming van de provincie nodig.  

Wat

Bij het uitvoeren van activiteiten met negatieve effecten op beschermde plant- en diersoorten heeft u een omgevingsvergunning flora- en fauna activiteit nodig.
De aanvraag doet u bij het Omgevingsloket. Wilt u voorafgaand aan de aanvraag met ons uw situatie (digitaal) bespreken dien dan een conceptverzoek in bij het Omgevingsloket. Dit is volledig kosteloos en vrijblijvend.

Waarom

Alle vogels en ruim 230 andere plant- en diersoorten die in het wild voorkomen vallen onder de bescherming van de Omgevingswet, met als doel om het aantal planten en dieren van de betreffende soort op een goed peil te houden. Dit wordt ook wel de ‘staat van instandhouding’ genoemd. Onder de Omgevingswet is het bijvoorbeeld verboden om zonder vergunning beschermde dieren opzettelijk te doden, te verstoren of te verjagen of om voortplantingsplaatsen en rustplaatsen te beschadigen en vernielen. Al deze regels zijn opgenomen in bepaalde zogenaamde verbodsbepalingen.

Direct aanvragen

Voorwaarden

Om voor een omgevingsvergunning in aanmerking te komen, moet uw project in ieder geval voldoen aan onderstaande voorwaarden.  

Er is geen bevredigend alternatief voor het project, waarbij geen of minder negatieve effecten voor beschermde dieren en planten ontstaan

Een omgevingsvergunning kan niet worden verleend zo lang er alternatieven mogelijk zijn. Denk hier bijvoorbeeld aan: werken buiten het broedseizoen, het verplaatsen van de activiteit naar een andere locatie of het uitvoeren van de activiteit op een andere werkwijze. De schade voor de natuur moet zoveel als kan uitgesloten en geminimaliseerd worden.

Het project is nodig in het kader van een in de wet genoemd belang

Het Besluit kwaliteit leefomgeving somt een aantal belangen op binnen welk kader omgevingsvergunning mogelijk is. Deze belangen verschillen per beschermingsregime  
•    Europese Vogelrichtlijn, de geldende belangen vindt u onder artikel 8.74j,  
•    Europese Habitatrichtlijn, de geldende belangen vindt u onder artikel 8.74k  
•    Nationaal beschermde soorten, de geldende belangen vindt u onder artikel 8.74l van het Besluit kwaliteit leefomgeving (§ 8.6.2 Besluit kwaliteit leefomgeving) 
Is uw project niet nodig in het kader van een genoemd belang, dan is vergunningverlening niet mogelijk. 

Het project heeft geen negatief effect op de populatie

Een omgevingsvergunning kan niet worden verleend wanneer de beschermde soort als gevolg van het project (lokaal, regionaal of landelijk) in zijn staat van instandhouding wordt geschaad.

Diverse typen aanvragen
Aanvraag bij ruimtelijke ontwikkelingen (bijv. renovatie, sloop en nieuwbouw)

In de bebouwde omgeving zijn veel van deze beschermde soorten aanwezig, bijvoorbeeld vleermuizen in de spouwmuur, vogelnesten onder de dakpannen of egels in de tuin. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met beschermde soorten. Dit geldt bijvoorbeeld bij renovatie, verduurzaming, sloop en nieuwbouw en onderhoudswerkzaamheden. In sommige gevallen is het mogelijk om een project uit te voeren zonder dat de natuur daarvan hinder ondervindt, in dat geval heeft u geen vergunning nodig. Dit kan bijvoorbeeld door te werken buiten het broedseizoen of door rekening te houden met licht en geluid.

Soortenmanagementplan (SMP)

Een aantal gemeenten hebben geregeld dat particulieren en bedrijven sommige ruimtelijke ontwikkelingen kunnen uitvoeren onder een (pre-)soortenmanagementplan (SMP). Hierdoor hoeft u zelf geen vergunning aan te vragen, dit bespaart veel kosten en tijd. In een SMP staat door een gemeente uitgewerkt hoe de biodiversiteit verbeterd wordt waardoor ruimte blijft voor duurzame ruimtelijke ontwikkelingen. Neem contact op met de gemeente om na te gaan of uw werkzaamheden onder een (pre-)SMP vallen en aan welke voorwaarden u moet voldoen om hier gebruik van te maken. Meer informatie over het SMP is te vinden op de pagina Omgevingsvergunning op basis van een SMP.

Aanvraag bij faunaschade en overlast

In Overijssel zijn in het wild levende dieren beschermd. Soms kunnen deze dieren een bedreiging vormen voor bijvoorbeeld de volksgezondheid of de verkeersveiligheid. Ze kunnen ook schade veroorzaken aan agrarische gewassen. Als dat gebeurt, kunnen er maatregelen genomen worden. Dat kan alleen met een faunabeheerplan en een vergunning. Meer uitleg staat op onze webpagina Faunabeheer en schadebestrijding

Wilde dieren kunnen dus voor schade en overlast zorgen. Wij maken een onderscheid tussen schade en overlast bij landbouwbedrijven en schade en overlast bij particulieren. 

Aanvraag bij evenementen 

Bij het organiseren van een evenement in de buitenlucht heeft u mogelijk te maken met beschermde planten- en diersoorten. Als er beschermde planten- en diersoorten in en rond het betreffende gebied aanwezig zijn dan is het mogelijk dat u preventieve maatregelen moet nemen om schade of verstoring te voorkomen. Lees meer over evenementen en vuurwerk.

Aanvraag bij opvang, onderzoek of onderwijs

Onderzoek doen, onderwijs geven of beschermde diersoorten opvangen, kan gevolgen hebben voor beschermde dieren- en/of plantensoorten.
U heeft daarom toestemming via een vergunning nodig om deze activiteiten uit te voeren.  

Voor het verlenen van een omgevingsvergunning  aan een opvangcentrum  zijn de volgende stukken nodig: 

  • Kopie van de statuten van de vereniging of stichting met daarin de doelstellingen van het opvang centrum  
  • Een kopie van het diploma van de dierverzorger of minimaal twee ondertekende relevante referenties  
  • Kopieën van lopende toestemmingen voor dezelfde activiteiten 
  • Uittreksel van de KvK wanneer de aanvrager een rechtspersoon is. 

Als u hulp nodig heeft bij het aanvragen van een vergunning in het geval van (wetenschappelijk) onderzoek en onderwijs kunt u contact opnemen via overijsselloket@overijssel.nl 

Ecologisch advies en onderzoek 

Vaak is het lastig vast te stellen of er beschermde soorten aanwezig zijn en hoe u nadelige gevolgen voor deze soorten voorkomt. Het is daarom verstandig om een ecologisch deskundige in te schakelen. De deskundige onderzoekt of er beschermde soorten bij u voorkomen en maakt een rapport met advies op maat. De deskundige kan u adviseren hoe u kunt werken om schade aan de natuur te voorkomen. Als u een omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteit nodig heeft dan kan de deskundige u daar ook bij helpen.

Indieningsvereisten vergunningsaanvraag 

Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit dient u de volgende informatie te verstrekken: 

  • een beschrijving van het plangebied en alle voorgenomen activiteiten; 
  • kaart van het plangebied (schaal 1:2.500- 1:25.000); 
  • een quickscan; 
  • alle aanvullende ecologische onderzoeken (inclusief methode en resultaten); 
  • een beschrijving van ecologische functies binnen en in de directe omgeving van het plangebied; 
  • de verbodsbepalingen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd; 
  • onderbouwing van het doel en het wettelijk belang van de activiteiten; 
  • een beschrijving van maatregelen om negatieve effecten te voorkomen (mitigatie); 
  • beschrijving van de alternatievenafweging; 
  • een beschrijving van maatregelen om negatieve effecten te herstellen (compensatie); 
  • beschrijving van de effecten van activiteiten op de staat van instandhouding. 

Deze indieningsvereisten en de eisen voor onderzoek en rapportage staan nader beschreven in de handreiking soortenbescherming. (Deze is op te vragen via overijsselloket@overijssel.nl). 

Vrijstellingen en gedragscodes

In sommige gevallen kunt u werken met een gedragscode of geldt er voor uw activiteit een vrijstelling. Meer informatie hierover kunt u vinden op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.

Termijn

De beslistermijn van een aanvraag is meestal vier weken. Wij kunnen deze periode met 6 weken verlengen, bijvoorbeeld wanneer aanvullende informatie nodig is voor de beoordeling. Als de vergunning is verleend, kunt u in sommige gevallen direct starten met uw werkzaamheden. Wanneer uw werkzaamheden onomkeerbare gevolgen hebben, zoals slopen van een huis of het kappen van een boom, dient u vier weken te wachten na de bekendmaking van de vergunning. 

Belanghebbenden hebben zes weken de tijd om bezwaar maken tegen een verleende vergunning. Het kan zijn dat hierdoor uw vergunning alsnog wordt afgewezen. Dit betekent dat de situatie dan moet worden hersteld. 

Kosten

Aan het behandelen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de provincie of voor instemming van de provincie met een omgevingsvergunning van de gemeente kunnen kosten (leges) verbonden zijn. Deze leges stellen we jaarlijks op. Onder het kopje wet- en regelgeving staat een link naar de tarieventabel van de Legesverordening provincie Overijssel.

Wijzigen van een omgevingsvergunning

In sommige gevallen is het nodig om een bestaande omgevingsvergunning aan te passen. Dit gebeurt bijvoorbeeld wanneer de voorgenomen plannen veranderen of wanneer er onverwacht beschermde soorten worden aangetroffen. Een wijziging van een omgevingsvergunning kunt u doorgeven via het Omgevingsloket. 

Hoe gaan wij om met persoonsgegevens

Voor het behandelen van meldingen en/of aanvragen verwerken wij persoonsgegevens van de aanvrager. Persoonsgegevens zijn alle gegevens die een persoon identificeren of identificeerbaar maken. Dit kunnen burgers of contactpersonen van organisaties zijn. Wij gebruiken de persoonsgegevens voor:
•    het beoordelen van de vergunningaanvraag;
•    het communiceren met de aanvrager tijdens de behandeling van de aanvraag;
•    het maken van managementrapportages om onze dienstverlening te verbeteren en ons beleid te verantwoorden; 
•    het uitvoeren van evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek om te bepalen of we onze beleidsdoelen halen.
Wij hebben op basis van wet- en regelgeving de taak om regels te maken en uit te voeren voor het beoordelen en controleren van vergunningaanvragen en -verstrekkingen. Deze wettelijke taak gebruiken we als grondslag om persoonsgegevens te verwerken. Wij bewaren persoonsgegevens niet langer dan wettelijke verplicht is volgens de Archiefwet.
Zie ook onze algemene pagina over privacy. Hier vindt u ook meer informatie over uw rechten en hoe u deze kunt gebruiken.

Wet- en regelgeving