Schade door maatregelen Natura 2000

Voor wie

Iedereen die schade heeft geleden door maatregelen die zijn uitgevoerd, of plannen die zijn vastgesteld, in het kader van Ontwikkelopgave Natura 2000. U kunt hierbij denken aan vaststelling van een provinciaal inpassingsplan (“PIP”), een projectbesluit, een Natura 2000 beheerplan, een omgevingsvergunning of het uitvoeren van fysieke maatregelen

Wat

Schade kan in verschillende vormen bestaan. Voorbeelden zijn inkomensschade (zoals bijvoorbeeld minder winst door minder inkomsten of door extra kosten) of waardevermindering van uw grond, woning of bedrijfspand.

Waarvoor

Op deze pagina kunt u een formulier invullen om (gedeeltelijke) schadevergoeding aan te vragen. Het bedrag dat de provincie eventueel betaalt, noemen we nadeelcompensatie. Soms noemen we dit ook ‘planschade’. Planschade is een soort nadeelcompensatie voor bepaalde besluiten die voor 1 januari 2024 zijn genomen.  Er zijn wettelijke voorwaarden waar u aan moet voldoen om een vergoeding te krijgen. Deze voorwaarden staan hieronder verder beschreven.

Direct indienen

Aanpak

U vraagt een vergoeding aan met het Schademeldingsformulier op deze pagina. Bij het kopje "bijlagen" staan de documenten die wij willen ontvangen. Bij ontvangst van uw formulier, sturen we een ontvangstbevestiging. Daarna ziet het proces er ongeveer zo uit:

  1. Wij beoordelen uw aanvraag;
  2. Soms vragen we u om extra informatie
  3. Als we uw verzoek kunnen behandelen, gebeurt één van de volgende dingen:We behandelen uw verzoek zonder advies van anderen , of; We vragen advies aan een externe deskundige. Er wordt dan een adviescommissie ingesteld..  Dit duurt langer, afhankelijk van hoe ingewikkeld uw verzoek is. U mag dan reageren op een conceptadvies, voordat de adviescommissie het definitieve advies uitbrengt.
  4. Het proces eindigt met een besluit op uw verzoek.
  5. Bent u het niet eens met ons besluit? Dan kunt u bezwaar maken. 
Meer informatie over de manier waarop de provincie nadeelcompensatieverzoeken behandelt, staat in onze Beleidsregel nadeelcompensatie Overijssel 2024.
Voorwaarden nadeelcompensatie
Uw verzoek is op tijd ingediend

Uw verzoek moet binnen de wettelijke termijn door ons zijn ontvangen. Hoe lang u de tijd heeft, hangt af van het soort schade. Meestal is dat 5 jaar vanaf het moment dat u met de schade en de schadeoorzaak bekend bent geworden. Het verzoek moet altijd binnen 20 jaar na de maatregel die de schade veroorzaakte bij ons binnen zijn. Soms geldt een specifieke termijn. Bijvoorbeeld bij een vastgesteld provinciaal inpassingsplan moet u het verzoek binnen 5 jaar na het onherroepelijk worden van dat plan indienen.

Er is sprake van schade die door de provincie is veroorzaakt

U kunt alleen vergoeding krijgen als u laat zien dat de provincie uw schade heeft veroorzaakt. Dit noemen we een  ‘causaal verband’. Uit de wet en uit rechtspraak volgt dat degene die om een vergoeding vraagt dit verband moet aantonen.

Bij de Ontwikkelopgave is dat soms lastig, vooral als de provincie een gebied natter maakt. Een bedrijf of inwoner kan vermoeden dat daardoor vochtproblemen ontstaan, maar dit is moeilijk te bewijzen.  In die gevallen wil de provincie helpen. Als er twijfel is of de provincie de schade heeft veroorzaakt,  laat de provincie eerst een extern bureau een onderzoek doen.

De kosten van dit onderzoek komen voor rekening van de provincie. Ook in een dergelijk geval vragen wij u om uit te leggen waarom u denkt dat de provincie uw schade heeft veroorzaakt.

De schade is hoger dan het ‘normale maatschappelijke risico’

Een deel van de schade blijft voor uw eigen rekening. Dit noemen we het normale maatschappelijke risico. Dit geldt niet als er een gedoogplicht is. Een gedoogplicht betekent bijvoorbeeld dat u als eigenaar moet toestaan dat er handelingen op uw grond plaatsvinden voor het algemeen belang.

De schade is hoger dan eventueel voordeel waarmee u te maken heeft

Als de schadeoorzaak voor u ook voordelen heeft opgeleverd, wordt dit verrekend met de vergoeding. Een voorbeeld hiervan is wanneer uw grond door een Ontwikkelopgave maatregel of plan in waarde stijgt.

U krijgt geen vergoeding van de provincie als de schade al op een andere manier vergoed wordt

U krijgt geen nadeelcompensatie van de provincie als uw schade al op een andere manier wordt vergoed. Bijvoorbeeld door een verzekeringsmaatschappij of omdat u al eerder een overeenkomst met de provincie heeft gesloten over vergoeding van de schade.

De schade komt niet voor uw eigen rekening

U krijgt geen vergoeding als u de schade kon voorzien toen u bijvoorbeeld de grond kocht. U krijgt ook geen vergoeding als u maatregelen had kunnen nemen om de schade te voorkomen of te beperken, of als u zelf heeft bijgedragen aan het ontstaan of groter worden van de schade.

U bent door de maatregel bijzonder zwaar geraakt

Een voorwaarde is dat u door de maatregel zwaarder getroffen wordt dan anderen.  Als anderen op een vergelijkbare manier last hebben van de maatregel dan bestaat geen recht op een vergoeding.

De schade is niet het gevolg van een fout van de provincie

De provincie moet volgens de wet bepaalde taken uitvoeren. Daarbij ontstaat soms schade, ook al heeft de provincie die taken zorgvuldig uitgevoerd. Het gaat in dat geval om schade door ‘rechtmatig handelen’ van de provincie. Dat kan ook zo zijn bij de Ontwikkelopgave Natura 2000. Schade die door het waterschap wordt veroorzaakt, kan soms ook vergoed worden. Dat kan alleen wanneer maatregelen op verzoek van de provincie worden uitgevoerd.

Als u vindt dat de provincie iets fout heeft gedaan en er daardoor schade is ontstaan, dan is er geen sprake van nadeelcompensatie. Wel kan er voor u dan recht bestaan op schadevergoeding.  Als u aanspraak wilt maken op schadevergoeding? Ga dan naar Schade door provinciaal handelen.

Bijlagen
Bijlagen inkomensschade
  • Gewaarmerkte jaarrekening van het schadejaar waarover nadeelcompensatie wordt gevraagd.
  • Gewaarmerkte jaarrekeningen van de 3 kalenderjaren die aan het schadejaar voorafgaan, ondertekend door de directie of, bij een accountantsverklaring, ondertekend door een accountant.

Bij huurderving:

  • Als de aanvrager verhuurder is: het huurcontract of de gebruikersovereenkomst.
  • Als de aanvrager eigenaar is: de eigendomsakte van de onroerende zaak.
Dient u het schadeverzoek namens een rechtspersoon of een andere persoon in?
  • Een bewijs dat u vertegenwoordigingsbevoegd bent, bijvoorbeeld een uittreksel uit het handelsregister.
    • OF
  • Een bewijs dat u gemachtigd bent om namens de verzoeker te handelen.
Kunt u de bijlagen niet direct meesturen met het formulier?

U kunt deze later alsnog uploaden via het formulier bijlage nasturen.  Heeft u vragen over het nasturen van een bijlage? Neem dan contact op met het Overijssel loket.

Hoe gaan wij om met persoonsgegevens

Voor het behandelen van verzoeken om vergoeding van schade of nadeel als gevolg van rechtmatig of onrechtmatig handelen van de provincie, of schadeveroorzakend handelen van derden waarvoor de provincie verantwoordelijk is, verwerken wij persoonsgegevens van de verzoekers. Persoonsgegevens zijn alle gegevens die iets zeggen over een persoon, en tot die persoon herleidbaar zijn. Dit kunnen burgers of contactpersonen van organisaties zijn. 

Wij gebruiken uw persoonsgegevens voor:

  • de afhandeling en beoordeling van uw schadevergoedingsverzoek, inclusief de communicatie daarover en het delen van persoonsgegevens met derden voor zover dat noodzakelijk is;
  • het maken van managementrapportages om onze dienstverlening te verbeteren en ons beleid te verantwoorden;
  • het uitvoeren van evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek om te bepalen of we onze beleidsdoelen halen.

Wij zijn verplicht uw schadevergoedingsverzoek te behandelen op grond van de wet. Afhankelijk van het soort verzoek kan het bijvoorbeeld gaan om de Algemene wet bestuursrecht, Ontgrondingenwet, Wet Natuurbescherming, Waterwet, Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de nog in werking tredende Omgevingswet en het Burgerlijk Wetboek. We verwerken uw persoonsgegevens op basis van een wettelijke verplichting. Wij bewaren persoonsgegevens niet langer dan wettelijk verplicht is volgens de Archiefwet. Zie ook onze algemene pagina over privacy. Hier vindt u ook meer informatie over uw rechten en hoe u deze kunt gebruiken.