Meer bos in Overijssel

De pretoets wordt uitgevoerd door de provincie Overijssel. Met de pretoets kunnen wij beoordelen of de realisatie van bos of houtwallen op de betreffende grond past binnen de Bossenstrategie en de geldende Omgevingsverordening Overijssel.

Hoe kunt u de pretoets aanvragen?

U stuurt de onderstaande gegevens naar bossenstrategie@overijssel.nl:

• Naam, adres en woonplaats van de aanvrager.
• Het kadastrale perceel of de kadastrale percelen waar ingeplant gaat worden.
• De totale oppervlakte van het in te planten bos.
• Het type bos dat u wilt realiseren.

Lees de informatie om de digitale kaart te maken.

Na de verkennende fase van de pretoets kent de subsidieafhandeling 4 fases. Wij adviseren u om niet te starten met de uitvoering van de activiteiten totdat u een subsidiebeschikking van ons heeft ontvangen. Kosten die u maakt zijn wel subsidiabel met terugwerkende kracht tot de datum van de indiening van de formele subsidieaanvraag. Maar als u start zonder subsidiebeschikking, dan neemt u een financieel risico. 

Fase 1: Controleren van de subsidieaanvraag met de gevraagde bijlagen, zie kopje ‘Verplichte bijlagen’ (termijn 6 weken).

U ontvangt in deze fase een ontvangstbevestiging van de aanvraag. Als er gegevens ontbreken, ontvangt u een verzoek om gegevens aan te leveren. Ook wordt in deze fase het perceel of de percelen waarop u de aanplant wil realiseren, ingevoerd in ons GeoInformatieSysteem. Als de omvang van het grondstuk volgens ons afwijkt van dat wat u heeft aangegeven, nemen wij contact met u op. Pas als er overeenstemming is over de precieze omvang, kunnen wij doorgaan naar fase 2.  

Fase 2: Het uitvoeren van de taxatie door een onafhankelijke externe taxateur (termijn 4 weken).

Wij streven ernaar de taxatie binnen 4 weken naar u toe te sturen. Soms is dat niet haalbaar. In dat geval informeren wij u over de verwachte extra tijd die nodig is voor de taxatie. 

Fase 3: Het door u wel of niet accepteren van de taxatie (termijn 4 weken).

U ontvangt van ons een e-mail met het taxatierapport. In deze e-mail staat een berekening van de verwachte subsidie voor de afwaardering van de grond.

Als u akkoord gaat met de taxatie, dan moet u de volgende stukken aanleveren: 

1. Inrichtings- en beplantings- en beheersplan.
2. Ingevuld format van begroting met dekkingsplan.
3. Als de kosten voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtings- en beplantingsplan gezamenlijk meer bedragen dan € 15.000,- dan de 3 offertes van partijen meesturen

Als u aangeeft niet akkoord te gaan met de getaxeerde waarden, dan ontvangt u van ons een e-mail waarin wij de vervolgstappen uitleggen. Zie ook het kopje 'Veel gestelde vragen'.

Fase 4: Subsidiebeschikking na volledige afronding van fase 3

Als er overeenstemming is over de taxatie en als de gevraagde documenten positief beoordeeld zijn door ons, dan ontvangt u de subsidiebeschikking. Leest u deze goed door! Er staan belangrijke voorschriften in. Zo moet u binnen 4 weken de bijgevoegde Uitvoeringsovereenkomst ondertekenen en terugsturen. Ook staat in de subsidiebeschikking dat u naar een notaris moet gaan om een kwalitatieve verplichting vast te leggen en dat u deze moet inschrijven bij het Kadaster, de organisatie die registreert wie welke rechten heeft van al het vastgoed.
In de subsidiebeschikking staat ook dat u alvast een voorschot ontvangt voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtings- en beplantingsplan (maximaal € 20.000, - per hectare). Als het omgevingsplan gewijzigd is, vindt een volgende betaling plaats ter hoogte van 80% van de subsidie voor de afwaardering. Het laatste bedrag ontvangt u als het project gereed is.

• De aanvrager:
  • heeft een pretoets gedaan;
  • is geen bedrijf uit de houtsector die als doel commercieel levensvatbare houtwinning, het vervoer van hout of de verwerking van hout of andere bosrijkdommen tot producten of energiebronnen heeft;
  • is geen onderneming die op basis van de geldende Unienormen of nationale wet- en regelgeving de productie van landbouwproducten hoe dan ook moet stopzetten.
• Er kan geen subsidie worden aangevraagd voor alleen het opstellen van een inrichtingsplan, beplantingsplan of een beheerplan óf voor alleen de functieverandering.
• Het inrichtingsplan en het beplantingsplan voldoen aan de volgende voorwaarden:
  • het wordt opgesteld door een deskundige, bijvoorbeeld een ecoloog;
  • het voldoet aan de voorwaarden in Bijlage 1 Beplantingsplan bij deze subsidieregeling;
  • het bevat minimaal de volgende informatie:
    • aanleiding en onderbouwing;
    • locatie, soortkeuze en ontwerp;
    • eisen aan plantmateriaal, inclusief keuring en controle;
    • terreinvoorbereiding en aanplant;
    • bescherming, onderhoud en beheer;
    • oplevering;
    • kostenraming.
• Het te realiseren bos of de houtwal voldoet aan de volgende voorwaarden:
  • het wordt gerealiseerd:
    • buiten de bebouwingscontour houtkap zoals opgenomen in het omgevingsplan van de betreffende gemeente. U kunt dit navragen bij uw gemeente als u twijfelt;
    • volgens een inrichtings- en beplantingsplan die voldoet aan de genoemde voorwaarden;
    • in Overijssel in een gebied dat op de Kaart is aangemerkt als:
      • ’bosaanleg wenselijk of mogelijk’; of
      • ’landschapsversterking wenselijk of mogelijk’; of
      • onderbouwingsgebied. Realisatie in dit gebied kan alleen als Gedeputeerde Staten hiervoor de subsidieaanvraag afzonderlijk een besluit over hebben genomen, omdat zij vinden dat realisatie van bos in dit gebied een toegevoegde waarde heeft.
        De link naar de kaart vindt u onder het kopje 'Verplichte pretoets'.
  • het gemeentebestuur wil de wijziging van het omgevingsplan regelen. Het gaat hierbij vooral om de landschappelijke inpassing;
  • de realisatie past binnen de geldende Omgevingsverordening Overijssel;
  • de huidige functie van de grond verandert naar de functie natuur, bos of houtwal;
  • voor de realisatie is geen andere subsidie of bijdrage door een overheid verleend;
  • op de grond mogen in het kader van agrarisch natuurbeheer of natuurbeheer geen verplichtingen meer rusten op grond van deze of een andere regeling;
  • het bos is:
    • minimaal:
      • 1 hectare als het wordt aangelegd op een locatie grenzend aan het Natuurnetwerk Nederland; óf
      • 5 hectare als het wordt gerealiseerd op een andere locatie; óf
      • 0,5 hectare maar alleen als Gedeputeerde Staten dit voor de subsidieaanvraag specifiek hebben besloten;
    • minimaal 30 meter breed;
  • de houtwal wordt robuust aangelegd zoals bedoeld in de Catalogus Groenblauwe Diensten.

Let op

Zijn op het perceel/de percelen zakelijke rechten gevestigd waardoor op een deel van het perceel geen bomen geplant mogen worden, dan mag dat deel van het perceel geen onderdeel uitmaken van het aantal hectares waarvoor u subsidie aanvraagt.
Toelichting: zakelijke rechten zijn bijvoorbeeld rechten van een energiebedrijf in verband met ondergrondse gasleidingen. U kunt dit zien in uw eigendomsakte en eventuele opstalrechtovereenkomsten die daarna zijn gesloten. U kunt deze ook bij het Kadaster opvragen, maar daaraan zijn mogelijk kosten verbonden die niet voor subsidie in aanmerking komen. U hoeft ons geen bewijsstukken te sturen. 

De precieze voorwaarden en een toelichting op de gebruikte begrippen kunt u nalezen in hoofdstuk 1 en paragraaf 4.2 Meer bos in Overijssel van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022. Zie hiervoor het kopje 'Actuele wet- en regelgeving'.

• De functie landbouwgrond wordt veranderd naar functie bos, houtwal of natuur. Dit betekent dat op de grond geen productie van landbouwproducten meer plaats vindt. De grond wordt afgewaardeerd.
• De betreffende landbouwgrond is de afgelopen 5 jaar onafgebroken landbouwkundig gebruikt.
• De realisatie van bos of houtwal vindt plaats op de landbouwgrond die afgewaardeerd wordt.
• De landbouwproductie op de betreffende landbouwgrond wordt onherroepelijk gestopt en de grond wordt niet meer opnieuw voor landbouwproductie gebruikt.

U stuurt de volgende bijlagen mee met uw aanvraag. Wij raden u aan om de gevraagde bijlagen digitaal beschikbaar te hebben voordat u het aanvraagformulier invult.

1. Een intentieverklaring van de gemeente waarin staat dat de gemeente de wijziging van het omgevingsplan wil regelen. Dit mag ook in de vorm van een email zijn.
2. GEWIJZIGD: Kaartinformatie over de locatie van het in te planten perceel of de percelen. Daarvoor levert u de volgende informatie aan:
   • een kaartbeeld (.pdf, .jpg of .txt) met daarop duidelijk herkenbaar de begrenzingen van de aangevraagde objecten en bijbehorende oppervlaktes weergegeven, de kadastrale perceelsgrenzen en ten minste een actuele topografische of luchtfoto als ondergrond of;
   • een shapefile (.shp) of ESRI file geodatabase (.gdb) waarin de kaartbegrenzing digitaal is ingetekend.
     Meer informatie over het aanleveren/maken van de kaartinformatie.
3. Alleen als op de grond een recht van hypotheek is gevestigd: een verklaring van geen bezwaar van degene aan wie het recht van hypotheek toekomt.
4. Alleen als u niet eerder subsidie van ons heeft ontvangen of als uw rekeningnummer is gewijzigd: een bewijs van bankrekening. Bijvoorbeeld een kopie van een bankafschrift of bij telebankieren een schermprint. Naam en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn. Let op: stuur geen kopie van uw bankpas mee.
5. Als er meerdere eigenaars zijn van de betreffende grond een machtigingsverklaring van de mede-eigenaars of deeleigenaars. U gebruikt hiervoor het formulier Machtiging mede-eigenaar of deeleigenaar.
6. Alleen als u dit formulier invult als gemachtigde: een ondertekende machtiging. U kunt hiervoor gebruik maken van ons voorbeeld Machtiging.

Wij nemen een aanvraag pas in behandeling als wij de gevraagde bijlagen hebben ontvangen. Wij vragen om een aanvulling als een aanvraag niet compleet is. De aanvraag is compleet op het moment dat wij de gevraagde bijlagen hebben ontvangen. Als u bijlagen nastuurt dan nemen wij uw aanvraag pas in behandeling op het moment dat wij de nagestuurde bijlagen hebben ontvangen. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen.

Extra bijlagen als u akkoord gaat met de taxatie

• Een sluitende begroting en een dekkingsplan. Het is verplicht om het beschikbaar gestelde begrotingsformat te gebruiken. De afwaardering van de grond gaat op basis van de taxatie. Dat onderdeel staat los van deze begroting en hoeft dus niet in het begrotingsformat ingevuld te worden.
  Kunt u het document niet lezen of gebruiken neem dan contact op met het Overijssel Loket.
• Alleen als de kosten voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtings- en beplantingsplan samen meer bedragen dan € 15.000,-: 3 offertes van daar voor geschikt geachte ondernemingen.
• Het inrichtingsplan en het beplantingsplan. Voor de inhoud zie blok 'Voorwaarden'.
• Het beheerplan.

De subsidie voor realisatie van bos of houtwal is maximaal 100% van de kosten die voor subsidie in aanmerking komen. Hierbij geldt dat:

• de subsidie voor de afwaardering van grond bij functieverandering maximaal € 70.000,- per hectare is; en
• de subsidie voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtings- en beplantingsplan, maximaal € 20.000,- per hectare is.

Let op

• Kosten die zijn gemaakt voor het wijzigen van een omgevingsplan zijn onderdeel van de subsidie die beschikbaar is voor het inrichtingsplan en beplantingsplan mét uitzondering van de legeskosten. Kosten die u maakt voor de notaris die de akte voor de kwalitatieve verplichting opmaakt komen niet voor subsidie in aanmerking.
• De voorbereidingskosten zoals het opstellen van een inrichtingsplan, beplantingsplan en een beheerplan komen niet voor subsidie in aanmerking als na de aanvraag voor subsidie blijkt dat de aanvraag wordt ingetrokken of het bos of de houtwal niet gerealiseerd wordt of kan worden.

Het subsidieplafond voor 2022 tot en met 2024 is in totaal: € 13.500.000,-. Er geldt een deelplafond van:

• € 11.700.000,- voor realisatie van bos;
• € 1.800.000,- voor realisatie van houtwallen.

Voor het behandelen van subsidieaanvragen verwerken wij persoonsgegevens van de subsidieaanvrager. Persoonsgegevens zijn alle gegevens die een persoon identificeren of identificeerbaar maken. Dit kunnen burgers of contactpersonen van organisaties zijn. Wij gebruiken de persoonsgegevens voor:

• het beoordelen van de subsidieaanvraag;
• het communiceren met de aanvrager tijdens de behandeling van de aanvraag;
• het controleren of een subsidie doelmatig en rechtmatig verstrekt is;
• het maken van managementrapportages om onze dienstverlening te verbeteren en ons beleid te verantwoorden; 
• het uitvoeren van evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek om te bepalen of we onze beleidsdoelen halen.

Wij hebben op basis van wet- en regelgeving de taak om regels te maken en uit te voeren voor het beoordelen en controleren van subsidieaanvragen en -verstrekkingen. Deze wettelijke taak gebruiken we als grondslag om persoonsgegevens te verwerken. Wij bewaren persoonsgegevens niet langer dan wettelijk verplicht is volgens de Archiefwet.
Zie ook onze algemene pagina over privacy. Hier vindt u meer informatie over uw rechten en hoe u deze kunt gebruiken.

Op deze subsidieregeling is de Wet Bibob van toepassing

Wij gebruiken de persoonsgegevens die in het Bibob-formulier staan alleen voor het onderzoek naar de integriteit van de aanvragers. Dit betekent dat de documenten vertrouwelijk behandeld worden.

Op basis van onze 'Beleidsregel voor de toepassing van de wet Bibob 2024' kunnen wij een eigen onderzoek starten naar de integriteit van aanvragers. Met dit onderzoek willen wij voorkomen dat de subsidie ook gebruikt wordt om strafbare activiteiten mogelijk te maken of te ondersteunen. Wij voeren het onderzoek zelf uit.

Wanneer voeren wij een onderzoek uit?

Als u een subsidie van € 1 miljoen of hoger vraagt dan kunnen wij, als het eigen onderzoek daar aanleiding toe geeft, u vragen om een Bibob-vragenformulier in te vullen. De vragen gaan over de samenstelling en financiering van het bedrijf en de organisatie en haar bestuurders. Bij particulieren over bestuursfuncties en financiën.

U vult een Bibob-vragenformulier alleen in als wij daarom vragen

Het Bibob-vragenformulier wordt dan onderdeel van de subsidieaanvraag. In dat geval geven wij geen voorschotten totdat de beoordeling is afgerond. Het niet of niet volledig indienen van het Bibob-formulier betekent dat wij de aanvragen buiten behandeling laten of de subsidie gaan intrekken. Wij kunnen uw aanvraag afwijzen als we strafbare feiten vermoeden.

Welke aanvragers zijn uitgezonderd van onze beleidsregel?

Gemeenten, waterschappen, organen van een overheidsinstantie en ondernemingen die volledig in eigendom zijn van één of meer overheidsinstanties.

U maakt na de verplichte pretoets gebruik van het digitale aanvraagformulier dat u kunt vinden op deze pagina. In het formulier kunt u ook de gevraagde bijlagen uploaden.

Ja. Het is mogelijk om een aanvraag in te dienen voor een perceel waar het eigendom is gedeeld of voor meerdere percelen met verschillende eigenaren. U kunt dit in het aanvraagformulier aangeven. U moet dan akkoordverklaringen van de mede-eigenaars meesturen met uw aanvraag. U gebruikt het formulier Machtiging mede-eigenaar of deeleigenaar. Kunt u het document niet openen of gebruiken neem dan contact op met het Overijssel Loket.

Nee. Een perceel dat is begrensd in het Natuurnetwerk Nederland (NNN) komt op dit moment niet in aanmerking voor de subsidieregeling. Er wordt bekeken of we in de toekomst de regeling ook kunnen openstellen voor de aanleg van nieuw bos binnen de begrenzing van het NNN. De regeling die nu open is gesteld is alleen bestemd voor de aanleg van nieuw bos buiten het NNN.

De huidige functie van de grond moet veranderen naar de functie natuur, bos of houtwal. Hierbij geldt dat:

• Spontaan ontstaan bos op percelen met een landbouwfunctie (of een andere dan bos bestemming) komt niet in aanmerking.
• Een perceel dat al bestemd is als bos of natuur, waar nog geen bos op staat komt in aanmerking als het perceel de afgelopen 5 jaar onafgebroken landbouwkundig in gebruik is geweest.

De daadwerkelijke vergunning- en omgevingsplanprocedure zijn de verantwoordelijkheid van de gemeente waarin het aan te planten perceel ligt. De gemeente kan definitief bepalen of bosaanleg op een locatie mogelijk is, en welke voorwaarden hieraan verbonden zijn.

De provincie voert in het begin een pretoets uit om te kijken of een voorgenomen subsidieaanvraag in beginsel past binnen de gestelde subsidievoorwaarden en in het karakter van het landschap waarin het nieuwe bos wordt aangelegd.

Voor de afwaardering van de grond geldt het gedeelte van het perceel dat daadwerkelijk als bos wordt ingericht. Als u het hele perceel inricht met bos, ontvangt u de waardevermindering (tot maximaal € 70.000 per hectare) voor de hele oppervlakte. Als u maar een deel van het perceel gaat inplanten, ontvangt u alleen voor dit gedeelte de afwaardering. 

In de subsidieregeling is opgenomen dat het nieuw aan te planten bos of houtwal moet bestaan uit minimaal 60% inheemse boomsoorten, boomsoorten die van oorsprong in Nederland voorkomen. De wens is om 20% hiervan te laten bestaan uit autochtoon plantmateriaal, lokaal plantmateriaal dat zich door uitzaai of op een kunstmatige manier heeft vermeerderd. Daarnaast zijn de soorten die op de Unielijst invasieve exoten staan niet toegestaan. Dit zijn invasieve exoten die niet van nature voorkomen in Nederland. Deze soorten kunnen schadelijk zijn voor de inheemse natuur. Verdere toelichting is te vinden in bijlage 1 Beplantingsplan die hoort bij deze subsidieregeling.

Er mag in principe geen gebruik gemaakt worden van natuurlijke verjonging, waarbij jonge boompjes opkomen zonder dat er wordt aangeplant. Maar op sommige plaatsen kan het misschien te nat zijn voor het planten van bosplantsoen (bijvoorbeeld door wortelrot) en dan is het bespreekbaar. Er is dan sprake van maatwerk. Er wordt gekeken naar de uitgangssituatie van het te beplanten perceel of deel van het perceel.
Een voorwaarde is dat er in de dichte nabijheid zaaddragende inheemse bomen en struiken staan en dat verjonging uiterlijk 3 jaar na aanplant op het perceel aanwezig is. Is dit niet het geval dan zal er alsnog via de inboet geplant moeten worden. Inboet betekent het vervangen van plantmateriaal dat na aanplant niet is aangeslagen of beschadigd is geraakt. Uitgangspunt voor het gebruiken van natuurlijke verjonging is dat het is toegestaan op een maximale oppervlakte van 0,01 ha.

De subsidie stelt onder andere als voorwaarde dat er aan minimaal twee zijden van het nieuw aan te leggen bos bosranden aangelegd moeten worden. Als het perceel midden in het bos ligt, is het niet nodig om aan deze voorwaarde te voldoen. De bosranden zijn met name bedoeld voor een passende en geleidelijke overgang tussen het nieuwe bos en de omgeving. Ook leven er veel dieren zoals insecten, amfibieën en reptielen in bosranden. Deze bosranden hebben dus een enorme meerwaarde voor het bos. Een bosrand kan bijvoorbeeld ook gerealiseerd worden langs bospaden.

U heeft als reactie op de mail aangegeven dat u niet akkoord bent met de getaxeerde bepaling van de waardedaling van de grond. De volgende vervolgstappen zijn mogelijk:  

• a. U trekt de subsidieaanvraag in. Wij behandelen die niet verder en sturen u een bevestigingsbrief daarvan.
• b. U laat een taxatie uitvoeren door een taxateur die u zelf uitkiest. De taxateur moet wel ingeschreven staan in het NRVT-register (bij de kamer Landelijk en Agrarisch Vastgoed). De kosten voor deze taxatie komen voor uw eigen rekening. Het resultaat van deze taxatie zullen wij vergelijken met het bedrag uit het taxatierapport dat wij hebben laten opstellen. Op basis van de conclusies van die beoordeling zullen wij de volgende stap bepalen.
• c. U vraagt ons een driedeskundigentaxatie te laten uitvoeren, waarvan de uitkomst bindend zal zijn. Ook na het uitbrengen van het bindende advies kunt u het aanbod nog weigeren en de lopende subsidieaanvraag intrekken. 

Hoe werkt de driedeskundigentaxatie?

De driedeskundigentaxatie vindt plaats op basis van de onderstaande voorwaarden: 

1. Als de uitkomst van de in opdracht van de Provincie verrichte taxatie voor de subsidieaanvrager niet aanvaardbaar is, dan kan in opdracht van de aanvrager nog een taxatie van de waarde van de betrokken grond plaatsvinden door een driemanschap waarvan een lid wordt aangewezen door: 
   • de subsidie aanvrager; 
   • de Provincie;
   • de onder a en b genoemde personen gezamenlijk.
2. Het driemanschap verricht de taxatie rekening houdend met de voorwaarden uit deze subsidieregeling.
3. Het driemanschap beslist met meerderheid van stemmen. De beslissing van het driemanschap heeft de kracht van een bindend advies voor de getaxeerde waardedaling.
4. De kosten van deze taxatie worden gelijk verdeeld tussen de aanvrager en de Provincie. 

In deze regeling is vastgelegd dat de huidige waarde en de toekomstige waarde (na functieverandering naar bos/natuur) het uitgangspunt vormen van de taxatie, andere vergoedingen zijn niet aan de orde. 

Nee. Een voedselbos komt niet in aanmerking voor subsidiëring vanuit de Bossenstrategie. We zijn wel aan het kijken hoe we het beleid met betrekking tot aanleg en beheer van voedselbossen en agroforestry in het algemeen vorm kunnen gaan geven. Agroforestry is een landbouwmethode waarbij bomen worden gecombineerd met veehouderij, akkerbouw en/of groenteteelt op hetzelfde perceel. Voor agroforestry is voor landbouwondernemingen subsidie beschikbaar.

Het is aan de Belastingdienst om de beoordelen of u de btw terug kunt krijgen. U kunt daarvoor de Belastingdienst, uw accountant of belastinginspecteur raadplegen.